中國報業2019年聞紙市場信息交流會在內蒙古鄂爾多斯召開。中國報業協會在會上發布的數據顯示，全國三大聞紙廠保持正常生產，很多進口商增加聞紙進口量，由于供應量充足，聞紙價格迅速進入下行通道，且下降頻率和幅度都很大，整個聞紙市場出現很大波動。

　　在2019中國印刷業創大會同期舉辦的造紙印刷融合發展論壇上，中國報業協會副秘書長亦對國內的聞紙市場進行了分析。當前，我國聞紙市場將何去何從?

　　聞紙價格進入下行通道，上半年國內聞紙產量70.58萬噸

　　據了解，今年1—6月全國聞紙產量約為70.58萬噸，銷售62.19萬噸，庫存8.39萬噸。由于去年國產聞紙價格快速上漲，國內各進口商覺得有利可圖，紛紛加大聞紙進口量，今年上半年共計進口約22.6萬噸。由此可見，今年上半年聞紙供應量為93.18萬噸。

　　從中國報業協會近對全國108家用紙量大的報社2018年、2019年上半年用紙量統計數據來看，今年上半年比去年同期用紙量增加的報社有15家，增長比例為13.9%，主要為中央報社和部分省、地市黨報;用紙量減少的報社有87家，減少比例為80.6%;持平的報社6家。這108家報社2018年上半年總用紙量為45.8萬噸，2019年上半年總用紙量為41.4萬噸，2019年上半年比2018年上半年總用紙量減少了4.4萬噸，下降了9.6%。

　　由于供大于求，目前國產聞紙全國平均價格為5050元/噸，比去年的6300元/噸下降1250元，進口聞紙現階段平均價格為4600元/噸左右。聞紙供應充足且價格大幅度下降，各報社紛紛增加庫存，目前，全國報業聞紙庫存約為2.3個月，遠大于去年同期1.2個月的庫存量。

　　下半年，在現有3家聞紙廠繼續正常生產的情況下，山東金海洋紙業將在8月恢復生產聞紙，因此，中國報業協會預測，今年下半年聞紙的產量要高于上半年的產量，約為78萬噸左右。在進口紙方面，由于去年年底到今年上半年部分進口商在沒有客戶的情況下盲目樂觀，大量進口聞紙，導致聞紙市場供大于求，價格大幅度下降，為此，進口商不得不低于成本價消化庫存，鑒于此，進口商將在下半年減少進口量，預計今年下半年進口量約為15萬噸，低于上半年的進口量。從數據統計來看，下半年聞紙總的供應量約為93萬噸。

　　根據中國報業協會預測數據，108家報社預計今年總的用紙量約為84.3萬噸，比去年實際用紙量92.9萬噸減少了8.6萬噸，降幅為9.3%。2018年全國報業聞紙總用量為166.1萬噸，以此推算，2019年全年報業聞紙總用量預計約為150.7萬噸，而全年聞紙的供應量預計約為186萬噸，供大于求。

　　中國報業協會副秘書長表示，隨著國家環保政策的調整，到2020年后，生產聞紙的主要原材料美廢的進口問題可能會出現很多不確定因素，進而對聞紙供應安全產生很大影響，聞紙業要站在講政治的高度，及時調整發展方向，及早轉型布局，積開拓其他原料途徑，確保聞紙供應安全。

　　市場現狀：供需平衡但聞紙廠家減少

　　改革開放40多年來，以黨報為主體的報業市場經過持續增長和積累，已形成相當可觀的產業規模。但是，隨著興媒體的興起，媒體格局發生深刻變化，傳統媒體中的報紙生存面臨挑戰。作為報紙的主要生產原料，聞紙市場的發展與報業息息相關。

　　聞紙用量逐年減少，價格波動大。近年來，中國報業出現的報紙停刊、版面縮減等情況，導致對聞紙的需求量持續下降。部分聞紙生產企業轉產、停產，造成聞紙產量大幅度減少，從2012年的385萬噸已下降到2018年的133萬噸。歷史上，我國聞紙價格也經歷過幾次大震蕩，表現突出的年份是1988年、1995年、2004年和2008年。1995年，由于報紙擴版、人工成本增加等原因，聞紙價格由年初的4000元/噸，一路狂升到6500元/噸，高時市場價格達7500元/噸。近年來，聞紙價格又出現很大波動，從2014年的4100元/噸漲到2018年的6350元/噸，上漲近55%，價格的上漲給報業經營帶來很大壓力。

　　國內聞紙市場供需基本平衡。2017年和2018年，國內聞紙市場兩次出現波動，在中宣部的導下，有關部委和中國報協做了大量工作，消除了制約聞紙生產的不利因素，使得國內聞紙市場供需基本平衡。2017年，國內聞紙與進口聞紙總供應量約為175萬噸，總需求量約為177.7萬噸，供應略小于需求。2018年，國內聞紙加上進口聞紙總供應量約為168.6萬噸，國內總需求量約為166.1萬噸，供應略大于需求。2019年，全國4家聞紙廠在原材料供應得到保障的情況下，預計將生產聞紙157萬噸。從需求方面看，國內103家報社中，預計比2018年用紙量增加的有35家，減少的有51家，持平的有17家，預計其2019年總用紙量為93.7萬噸，比2018年用紙量減少4.8萬噸。根據推算，2019年全國報業用紙量下降4.9%，約為158萬噸。如果加上進口聞紙的數量，保守估計在15萬噸左右，2019年聞紙市場將供略大于求。

　　聞紙生產廠家逐年減少。2012年，我國有大小聞紙廠近20家，由于原材料價格上升、環保政策收緊、貨物運輸限制等原因，部分紙廠退出聞紙市場，現只剩4家，即華泰紙業、廣州造紙集團、山東金海洋紙業、山鷹紙業。2018年7月，中國報協經調研了解到，作為全國大的聞紙生產企業，華泰紙業擁有山東華泰、廣東華泰、河北華泰3家分公司，以及6臺國際的聞紙機，聞紙年產能達180萬噸;山東金海洋紙業擁有2臺聞紙機，年產聞紙20萬噸。

　　聞紙生產原料主要是從國外進口的廢紙。受制于國內木材資源稀缺和環保壓力巨大，近10年來，我國聞紙生產原料主要是從國外進口的廢紙。在進口的廢紙原料中，美國廢紙是選，因為北美森林資源豐富，美國廢紙中含有部分原木漿。同時美國廢紙纖維長，生產的聞紙質量有保障。

　　行業趨勢：降速趨緩原材料供應成變量

　　目前，國內聞紙市場的供需關系基本處于平衡狀態，聞紙使用量加速下滑的態勢有所遏制。但與十幾年前相比，原材料成為影響聞紙市場穩定的大變量。也就是說，聞紙市場的主要矛盾已由供需問題變成原材料供應問題。

　　聞紙使用量下滑態勢有所遏制。從聞紙使用量來看，雖從2012年起進入下降通道，但速度放緩，2013年至2018年，聞紙使用量環比下降分別為37萬噸、31萬噸、53萬噸、33萬噸、13萬噸、11萬噸。這種趨勢也得到了全國報紙印刷量調查統計數據的佐證。今年4月，中國報協印刷工作委員會發布的相關報告顯示，全國報紙印刷總量自2012年起連續6年下降，2015年和2016年環比下降15%以上，2018年的下降幅度收縮到8.64%。從總體趨勢看，報紙印刷總量加速下滑的態勢已有所遏制。其中，2018年黨報和時政類報紙印刷總量繼續保持穩定，都市類報紙減量、減版、停刊時有發生。

　　市場抗風險能力逐漸減弱。目前，聞紙生產原材料渠道比較單一，如果來源受限，易造成市場劇烈動蕩。如2017年下半年，受原材料供應持續緊張且價格快速上揚、環保政策趨緊等因素影響，加之一家聞紙廠退出，國內出現“聞紙荒”現象。2018年5月，原材料進口渠道進一步收窄，聞紙市場再次出現波動，價格兩度上揚，每噸上漲近800元，達到6300元/噸。此外，國內聞紙生產廠家僅剩4家，如果再有廠家退出，市場供需平衡將被打破。總之，國內聞紙市場面臨的大挑戰就是抗風險能力脆弱。

　　聞紙生產企業在做轉型準備。由于生產原材料供應不穩定，國內聞紙生產企業大多謀劃轉產。2018年，中國報協在調研中發現，山東金海洋紙業在2018年春節以后，將一部聞紙機轉產為利潤更高的包裝紙。此前一直生產聞紙的山東單縣天元紙業，自2018年以來未生產過聞紙。此外，華泰紙業也在著手對部分聞紙機進行改造。

　　發展建議：協調溝通建立戰略儲備庫

　　隨著環保政策漸趨明朗，國內聞紙市場將在2020年前后迎來拐點。只有未雨綢繆、提前謀劃，才能化解可能出現的各種風險。

　　繼續堅持部門協調溝通機制。在2017年和2018年聞紙市場出現波動時，中宣部多次召開多部門協調會。實踐證明，這種協調溝通機制很有效，有必要堅持下去。當下一個迫切問題是如何解決國內聞紙生產企業在2020年后的原材料供應問題，這種協調機制宜盡早啟動。

　　進口聞紙采購要提前布局。目前，聞紙生產和供應仍以國內為主，未來進口聞紙在國內聞紙市場中的比例會增加。國際上，生產聞紙的廠家日益減少，產量不斷降低，且大多采用計劃性生產，即用紙機構需要提前一年向紙廠提供需求量指標，這就要求必須與國外紙廠及早接觸。

　　建立黨報聞紙戰略儲備庫。這樣可平抑物價，有利于聞紙市場平穩健康發展，還可對行業產生正面影響，防止出現哄搶聞紙的局面。此外，儲備庫的進口聞紙應面向全國所有報社。